Одржан састанак генералног секретара Савјета министара са директором Канцеларије за законодавство СМБиХ: разговарано о досљедној примјени Јединствених правила за израду правних прописа



Генерални секретар Савјета министара Босне и Херцеговине Роберт Видовић одржао је данас (5.2.2019. године) у Сарајеву састанак са  директором Канцеларије за законодавство, руководећим и државним службеницима обје институције који раде на примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институција Босне и Херцеговине. Генерални секретар је у протеклом периоду континуирано одржавао састанке о побољшању квалитета свих аката који се, у складу са  Пословником о раду Савјета министара Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 22/03) и Јединственим правилима за израду правних прописа у институцијама БиХ („Службени гласник БиХ“, бр. 11/05, 58/14, 60/14, 50/17 и 70/17) достављају на разматрање на сједнице Савјета министара БиХ. Посебан нагласак је стављен на измјене и допуне које се односе на процјену утицаја и израду прописа, надлежне јединице или специјализовано особље, координирајућа тијела Савјета министара Босне и Херцеговине, поступак разматрања претходне и свеобухватне процјене нацрта и приједлога прописа, те евентуална преклапања обавеза и одговорности Генералног секретаријата и Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ. У конструктивном и отвореном разговору представника обје институције је закључено да ће Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине као централно координирајуће тијело поступка процјене утицаја прописа, како је то утврђено у члану 31. Анекса Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, своју функцију у потпуности испунити, те је обавеза свих институција Босне и Херцеговине да поступају по Јединственим правилима за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине. У досадашњим поступањима уочена је неконзистентност примјене Јединствених правила, те су стога организоване и додатне обуке за поступајуће и контролно особље у поступку процјене утицаја прописа.  Имајући у виду наведене надлежности Генералног секретаријата Савјета министара БиХ, Генерални секретаријат ће вршити поврат некомплетних материјала почевши од 1.2.2019. године, а контролно тијело – Канцеларија за законодавство Савјета министара има обавезу у погледу усклађености између садржаја извјештаја о проведеној свеобухватној процјени утицаја и нацрта или приједлога прописа, а посебно у којој мјери и на који начин су одабрана најповољнија рјешења, институционални оквир и механизми за праћење, извјештавање и евалуацију, утврђени у извјештају о проведеној свеобухватној процјени утицаја, уграђени у нацрт или приједлог прописа. Стога ће Канцеларија за законодавство као контролно тијело у мишљењу у складу са Пословником о раду Савјета министара БиХ наводити евентуалне примједбе и мањкавости у вези са примјеном Јединствених правила за израду правних прописа БиХ.

Такође, Генерални секретаријат Савјета министара БиХ ће у складу са одредбама Правила за консултације у изради правних прописа („Службени гласник БиХ“, број 5/17), враћати нацрт или приједлог прописа  или другог акта уколико институција БиХ нема попуњену и печатом и потписом руководиоца институције БиХ овјерену изјаву, односно, материјал се без претходно наведеног неће моћи кандидовати за сједницу Савјета министара БиХ.

Генерални секретар је на крају састанка закључио да се отвара потреба организовања састанка на нивоу државних службеника који раде на пословима израде програма рада и процјене утицаја прописа, а све с циљем како би се дошло до квалитетних и ефикасних рјешења, односно финалних аката који се шаљу на разматрање Савјету министара БиХ, а што би  резултирало професионалнијим и одговорнијим приступом у том сегменту извршне власти у БиХ.